全国“一张图”工程建设项目是根据全国第二次土地调查办公室提供的2009年最新遥感影像，以二次调查底图为控制资料，制作最新时相的土地利用遥感影像图，并与前时相LIM或农村土地调查数据库比较，以县、乡为单位，重点监测新增建设用地及其占用耕地等情况。南方数码承担的“一张图”工程建设项目任务是第25分包（新疆2包），总面积24.59万平方公里，包括阿克苏市、温宿县、库车县、沙雅县、新和县、拜城县等23个县（区、市）。项目内容包括：LIM制作、变化图斑提取两大部分。
　　一、技术依据与技术指标
　　1、技术依据
　　2009年全国“一张图”工程建设技术规定；
　　2、技术指标
　　（1）数学基础
　　坐标系：采用1980西安坐标系；
　　投影方式：采用高斯-克吕格投影，6°分带；
　　高程基准：采用1985国家高程基准；
　　（2）精度指标

　　二、技术路线：
　　遵从2009年全国“一张图”工程建设总体技术路线及其基本原则制定本项目的技术路线，具体技术流程如下图：

　　1、 LIM生产
　　（1）正射影像制作
　　纠正模型选择： 主要采用有理函数模型和物理模型（IKONS或CRATOSAT）。
　　纠正控制点采集：采用基础底图和高程数据为纠正基础，在影像与基础底图上，分别选取特征明显的同名地物点，要求均匀分布。每景数据控制点数量在9-15个之间，相邻景之间选取3个以上公共点，避免在底图错位处选点。不同分辨率的尽量保证与高分辨率相对精度。
　　（2）影像裁切
　　按照县级行政辖区对镶嵌后LIM进行裁切，外围为县级行政辖区外扩1公里范围，沿最小外接矩形裁切。县级行政界线外廓1公里至最小外接矩形之间的区域填充黑色（RGB值为0，0，0）
　　2、变化信息提取
　　对比前后两时相资料，发现变化信息。
　　制作外业调查图斑之记：通过对比前后时相LIM，发现并勾绘监测图斑，以县级行政辖区为单位，建立监测图斑矢量数据层、属性表，并区分肯定变化和可疑变化图斑两类。制作与监测图斑属性相对应的监测图斑之记。
　　制作外业调查底图：以最新的LIM为背景，叠加乡镇级以上行政界线，监测图斑及其编号、图廓整饰、注记等要素。按县级辖区制作而成。图廓整饰包括：图名、图例、公里格网、比例尺、版权单位。注记包括：乡镇政府所在地，以及主要公路、河流、湖泊、山脉等名称。
　　3、外业调查
　　（1）前时相是农村土地调查数据库，核定二次调查农村调查时段；
　　（2）确定新增建设用地图斑的真伪、范围；
　　（3）调查新增建设用地图斑变化前后地类；
　　（4）测量新增公路、铁路和管道用地宽度；
　　（5）补充调查监测时段内遗漏图斑；
　　（6）拍摄每块图斑实地照片；
　　（7）填写监测图斑之记和监测信息记录表；
　　（8）根据调查结果，对电子成果进行补充完善。
　　4、后处理
　　（1）外业后监测图斑处理：修正图斑界限、补充监测遗漏图斑、现状地物图斑勾绘、完善图斑属性表、建立伪变化图斑文件；
　　（2）整理监测图斑之记：后处理不需整理电子版图斑之记，只将外业调查纸质图斑之记以县级行政辖区为单位装订成册提交。
　　（3）制作新增建设用地信息记录表：以县级行政辖区为单位，利用新增建设用地图斑属性表，导出新增建设用地信息记录表。格式为Excel格式。
　　四、质量管理
　　1、质量管理原则
　　在项目实施的技术设计、生产、服务等各个阶段和方面均严格按ISO9001-2000《质量管理体系要求》、《质量手册》和《质量体系文件》执行。加强各工序之间的沟通和联系，及时协调和处理各工序之间的进度、技术问题并持续改进，确保各工序的各项工作有效开展，并使各工序均受控ISO9001-2000《质量管理体系要求》。
　　2、质量控制方法
　　为达到质量目标，采取如下质量控制措施。
　　（1）为加强项目质量管理，确保成果质量达到设计要求，特设立项目质量管理机构和项目质量负责人。
　　（2）在生产准备前期，对参与生产的作业人员、各级检查人员、技术管理人员，都应进行必要的培训，掌握技术与质量要求，熟悉工艺流程和关键技术环节。
　　（3）加强质量检查人员及作业人员对项目重要性的认识，增强质量意识；明确质量管理和质量检查人员的职责，按照谁主管、谁签字、谁负责的原则，责任落实到人，并实行成果质量终身负责制。
　　五、组织管理
　　有效的组织管理保障是项目顺利实施的关键，严格按照既定的组织管理体系来完成本次项目生产任务，确保避免任何质量、进度和安全问题的出现。为保证本项目的顺利实施，针对各单位的实际情况，组建项目领导小组，实施设计质量控制，以便更好地完成任务。
　　安全生产和保密措施：
　　（1）加强思想教育，提高安全保密意识
　　加强安全保密教育工作，制定严格的保密措施，对涉及该项目所有工作人员进行专门的培训教育，学习有关文件精神，提高安全保密意识。
　　（2）安全保密职责
　　项目经理对本部门安全保密负全责，对使用的资料和计算机网络的安全保密负管理责任，生产过程中要结合生产实际情况经常对生产人员进行安全保密教育，同时还要经常进行安全保密检查，发现隐患及时解决，防止事故发生。
　　技术人员要严格遵守安全保密规章制度，资料的使用人员对资料的安全保密负直接责任。
　　（3）安全保密的几个主要环节
　　①仪器设备
　　网络管理人员负责保证生产设备之间数据的流动只能在局域网内部互相进行，同时封闭无关设备的USB接口，硬盘的发放和安装由专人负责。
　　②生产资料
　　专人负责资料管理，在成果汇交过程中负责生产资料的安全性。